湖北省委省政府斡旋调查组今天发布对于襄阳宜昌精神卫生医疗机构接洽问题调查处理情况的通报，内容如下：

2月3日，媒体反应湖北襄阳、宜昌部分精神卫生医疗机构违规收治患者、涉嫌套取医保基金、侵害患者权益等问题。湖北省委省政府对此高度趣味，于2月4日成立由省委认真同道任组长，省纪委监委、省卫健委、省公安厅、省医保局等部门组成的斡旋调查组，对接洽问题照章依规提级调查。国度卫健委、国度医保局派员指导。现将调查处理情况通报如下：

一、对于调查总体情况

斡旋调查组分赴襄阳、宜昌，通过语言考虑讯问、调阅账册贵寓、数据分析比平等方式，对接洽问题所涉机构、东说念主员依规依纪照章调查。斡旋调查组统筹合作，省卫健委组织287名临床众人和卫生监督管制东说念主员对在院及近期出院患者的病情、诊治情况进行核查；省医保局组织654名监管主干和众人对医保基金使用情况开展核查；省公安厅组织991名民警照章办理医保骗保和侵略患者东说念主身权利等案件；省、市纪委监委共抽调795名纪检监察干部对公职东说念主员涉嫌失职失责、给与行贿等违规犯法问题开展调查。

斡旋调查组对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构（含神经病专业病院和竖立精神科的空洞病院、中医病院等）进行深入调查。经查，襄阳襄雅神经病病院等10家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗骗取医保基金；襄阳安康神经病病院等6家病院存在以减免用度引导摄取患者；宜昌夷陵康宁神经病病院存在患者假出院、相接入院；襄阳宏安神经病病院等3家精神卫生医疗机构存在少数责任主说念主员殴打精神报复患者等犯法违规问题。调查还发现有在属地管制、行业管制、部门监管失职失责问题；个别公职东说念主员存在权钱交游、利益运输等违规犯法问题。

二、对于具体调查效率

（一）对于收治非精神报复患者问题

省卫健委组织省级众人组，通过查阅病历贵寓、多方调查访谈、比对精神报复患者既往诊疗信息和面诊，对襄阳、宜昌共51家精神卫生医疗机构进行了全面排查，依据ICD-10（国外疾病分类第十版）“精神和动作报复会诊圭臬”，对两地在院患者8620东说念主和近期出院患者559东说念主进行一一核查，莫得发现收治非精神报复患者入院情况，但存在临床休养后连接入院、空挂床位等问题。

经查，患者杨某敢于2023年6月14日在襄阳恒泰康病院精神科初次入院，众人组空洞评估，觉得其得当脑毁伤和功能报复及躯体疾病引起的其他精神报复的会诊，达到精神报复收治入院圭臬。2024年3月26日于今，杨某勇在襄阳康宁神经病病院反复7次进出院，出院本日再次入院，入院时间患者症状一直厚实，药物治疗决策一直未转机。众人组觉得该患者临床休养，不顺应弥远入院治疗。患者王某王人于2025年12月8日在襄阳襄雅神经病病院入院治疗，该患者入院前有一定的社会糊口事件诱因，后出现式样冲动伤东说念主，经家属愉快，由办案民警接洽神经病病院评估后收治。众人组觉得其得当疑似精神报复的圭臬，确需精神科进军处理。目下临床症状已限定，不顺应弥远入院治疗。患者王某波因嗜酒30年、反复饮酒后出现精神动作相配，于2025年7月5日在襄阳宏安神经病病院入院治疗，10月31日办理出院。入院时间王某波症状缓解，被聘为该院护工，认真协助管制病东说念主，时间只服用促寝息、护肝干系药物，并领取薪酬，涉嫌空挂床位，触及犯法违规使用医保基金5341.55元。

经查，襄阳宏安神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院未发现收治非精神报复老年东说念主养老情况。襄阳市86家福利机构和宜昌市夷陵区11家福利机构送往精神卫生医疗机构治疗的患者，均有会诊明确的精神报复。

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院以社会功能康复治疗为由安排2名入院患者何某磊、杜某违规承担安保责任，往往在院保安室吃住。何某磊、杜某经众人组评估，均明确患有精神报复。此外，该院聘有保安4名，均未发当今该院有入院记载。

经查，众人组对襄阳恒泰康病院在院患者中因“使用乙醇引起的精神和动作报复”收治入院的7名患者的病历进行核查，并对患者本东说念主及家属进行面访，众人组觉得7名患者均患有使用乙醇引起的精神和动作报复，且均有冲动危急动作，得当入院治疗指征，应入院进行治疗。襄阳市襄州区优抚病院、襄阳融诚病院和襄阳宏安神经病病院等病院的戒酒患者实为使用乙醇引起的精神和动作报复患者。

（二）对于精神卫生医疗机构骗取医保基金问题

经对两年来医保基金使用情况进行核查发现，襄阳9家、宜昌1家精神卫生医疗机构涉嫌存在违规诊疗、以假造医药就业景观、虚开医疗就业用度、伪造医学晓示等方式骗取医保基金的问题，触及犯法违规使用医保基金348.59万元。具体情况为：襄阳襄雅神经病病院存在假造医药就业景观的问题，触及犯法违规使用医保基金162.88万元。襄阳阳一光神经病病院存在假造医药就业景观、伪造医学晓示问题，触及犯法违规使用医保基金53.61万元。襄阳汉江潮神经病病院存在伪造检会讲演、伪造超声查抄讲演、假造医药就业景观、伪造医学晓示问题，触及犯法违规使用医保基金31.32万元。襄阳芝麻神经病病院存在假造医药就业景观、虚开医疗就业用度和伪造医学晓示问题，触及犯法违规使用医保基金17.50万元。襄阳市襄州区静怡神经病病院存在假造医药就业景观问题，触及犯法违规使用医保基金12.19万元。南漳立源神经病病院存在伪造医学晓示问题，触及犯法违规使用医保基金9.38万元。襄阳宏安神经病病院存在假造医药就业景观问题，触及犯法违规使用医保基金2.17万元。襄阳市襄州区优抚病院存在假造医药就业景观问题，触及犯法违规使用医保基金1.58万元。襄阳襄州安怡泰神经病病院存在虚计心情治疗用度问题，触及犯法违规使用医保基金0.65万元。宜昌夷陵康宁神经病病院存在假造医药就业景观和伪造医学晓示问题，触及犯法违规使用医保基金57.31万元。

（三）对于1名在院患者自裁问题

患者秦某，因患有使用乙醇引起的精神和动作报复，确需入院治疗，于2025年4月11日由其家属送至宜昌夷陵康宁神经病病院入院治疗。

2025年6月23日17时控制，秦某从宜昌夷陵康宁神经病病院三楼病区走廊干与无东说念主的3号病房上吊自裁，后在宜昌市夷陵病院救治无效物化。事发后，公安机关照章开展调查，考虑宜昌夷陵康宁神经病病院副院长冉某东、主治大夫孙某雨，索取秦某自裁前后病房、餐厅、走廊、大夫办公室等6月14日至6月23日监控视频，调取秦某病历及病院楼层放哨记载。空洞调查情况，公安机关认定秦某系自裁，家属无异议。

2026年2月6日，省、市公安机关斡旋调查复核觉得，事发后调取的现场监控视频贵寓明晰、相接完好，未见改削或删除等情况；视频领路，秦某在宜昌夷陵康宁神经病病院作息礼貌、式样厚实，未与医护东说念主员或病友发生过破裂，大部分时刻在病房休息看书，澳门新浦京游戏app偶尔到餐厅看电视或打牌，时间存在参与扫地拖地、分餐等动作，逐日在大夫办公室使用手机1至2次，每次约10分钟。做买卖量秦某主治医师、2名嫡派支属、有作证材干的入院病友和2名护工，均证据秦某入院时间参与扫地拖地、分餐等动作系因康复治疗需要。未发现病院扫尾其出院情形。

省、市公安机关空洞复勘现场、放哨视频、调阅病历贵寓、考虑干系东说念主员等情况，查明秦某自裁情况属实。

（四）对于精神卫生医疗机构存在患者假出院、相接入院问题

经查，宜昌夷陵康宁神经病病院为了达到加速医保结算、减少运营老本的方针，接纳对部分患者屡次办理进出院手续的方式，加多病院接诊患者次数，存在部分患者弥远在病区与成立在院内的照顾中心之间流转的假出院、相接入院问题。2022年以来，该院有7名患者入院次数进步8次、累计在院时刻进步500天，其中1东说念主入院15次、2东说念主入院14次、3东说念主入院13次、1东说念主入院9次，大部分患者出院时间均短期到照顾中心流转后再次入院。

（五）对于精神卫生医疗机构以免费入院等不正派技术违规摄取患者问题

经查，襄阳安康神经病病院、襄阳康宁神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、南漳立源神经病病院、襄阳襄雅神经病病院等6家病院存在以减免用度引导摄取患者的情形。经调查考虑干系东说念主员，调阅贵寓，发现南漳立源神经病病院、襄阳恒泰康病院等2家病院共有4东说念主违规摄取患者赢利5.06万元。襄阳恒泰康病院和襄阳康宁神经病病院将在院患者东说念主数纳入职工月度绩效考核谋略，存在以不正派激勉技术违规摄取患者的动作。

（六）对于精神卫生医疗机构存在殴打病东说念主、扫尾东说念主身解放问题

公安机关通过查阅监控视频，考虑病院责任主说念主员、入院患者及监护东说念主，对入院患者进行体表检会等方式，查明襄阳宏安神经病病院护工王某波存在以扇耳光方式殴打1名精神报复患者的动作；襄阳安康神经病病院护工习某成存在以拳头击打头部的方式殴打1名精神报复患者的动作；宜昌夷陵康宁神经病病院照顾周某军存在以扇耳光、击打头部颈部等方式殴打1名精神报复患者的动作，照顾刘某成存在以扇耳光、踢腿等方式殴打2名精神报复患者的动作。

斡旋调查组对襄阳宏安神经病病院34名患者家属、宜昌夷陵康宁神经病病院22名患者家属一一了解情况，均示意未发现扫尾精神报复患者与家属集合、扫尾患者出院等情形。宜昌夷陵康宁神经病病院入院患者不错通过电话、探视等方式对外接洽。病院探视时刻为9:00-11:00、15:00-16:30，探视前一天预约，明确可带物品及禁带物品。病院配套开采有棋牌室、字画室、影音室、健身区等各种糊口设施；入院病房推行顽固式管制，视天气情况分批次由医护东说念主员教导患者到露天场面动作。

（七）对于精神卫生医疗机构数目多、条款差问题

襄阳市东说念主民政府对于卫生健康就业体系“十四五”打算设定，到2025年，每千常住东说念主口精神卫生床位数不低于0.78张。按照2024年底襄阳市常住东说念主口527.97万东说念主测算，2025年打算床位数应不低于4119张。经查，襄阳市现共有36家精神卫生医疗机构，其中16家为公办病院、20家为民营病院，共有床位4878张，其中5家为三级医疗机构、31家为二级及以下医疗机构。经实地了解，较多精神卫生医疗机构弘扬为“小而弱”，医疗就业水和气管制材干不及，患者就医体验感欠安。

斡旋调查组在调查经过中还发现，襄阳、宜昌在民营精神卫生医疗机构持业登记经过中，干系职能部门、公职东说念主员失职失责，未严格按照医疗机组成立圭臬审核材料，未严格按照门径开展持业登记，个别公职东说念主员存在权钱交游、利益运输等问题，部分精神卫生医疗机构存在加床收治病东说念主过多问题。省市干系部门将对发现的问题连接张开深入调查、严肃处理。

三、对于追责处理情况

根据调查情况，襄阳、宜昌公安机关已对襄阳宏安神经病病院法定代表东说念主刘某帆，襄阳市襄州区优抚病院实践限定东说念主吕某明，襄阳阳一光神经病病院法定代表东说念主朱某玲、实践限定东说念主汪某，襄阳襄雅神经病病院院长胡某燕、医疗部主任王某学，南漳立源神经病病院实践限定东说念主庄某奥、管制东说念主员杨某，宜昌夷陵康宁神经病病院法定代表东说念主李某洋、副院长孟某玲、副院长毛某兵、副院长冉某东、神经病四科主任刘某龙、财务独揽孟某俐等14东说念主，以假造医药就业景观、虚开医疗就业用度、伪造医学晓示等方式骗取医保基金，涉嫌糊弄罪，照章立案傍观并接纳刑事拘留措施。对襄阳阳一光神经病病院管帐刘某以涉嫌归隐管帐把柄罪立案傍观并接纳刑事拘留措施。对殴打他东说念主的襄阳宏安神经病病院护工王某波，襄阳安康神经病病院护工习某成，宜昌夷陵康宁神经病病院照顾周某军、照顾刘某成等4东说念主，照章作出行政处罚。对犯法招用保安的宜昌夷陵康宁神经病病院，照章责令限期改正并处罚金。

卫生健康、医保行政部门组织对襄阳宏安神经病病院、襄阳市襄州区静怡神经病病院、襄阳襄雅神经病病院、襄阳汉江潮神经病病院、襄阳芝麻神经病病院、襄阳襄州安怡泰神经病病院、襄阳阳一光神经病病院、襄阳市襄州区优抚病院、南漳立源神经病病院、宜昌夷陵康宁神经病病院等10家涉案精神卫生医疗机构照章依规严肃科罚。指导督导两地妥善安置在院患者，确保患者获取措施治疗、权益获取有用保护。

调查发现，襄阳、宜昌两地卫生健康、医保等行政部门个别责任主说念主员运用职务上的便利，为襄阳阳一光神经病病院、枝江康宁神经病病院等精神卫生医疗机构在行政审批、医保结算等方面提供匡助，并监犯给与财物、违规接受宴请，涉嫌严重违规犯法。纪检监察机关已对襄阳市原东说念主社局下属医疗保障管制局局长王某丽、襄阳市卫健委原医政医管科科长任某、襄阳市襄州区医疗保障局原局长刘某、南漳县医疗保障局副局长黄某凡、襄阳市樊城区医疗保障就业中心主任梁某、医管认真东说念主宋某林、枣阳市医疗保障基金结算中心主任杨某、襄阳市行政审批局办公室副主任张某胜、当阳市卫生健康局原四级调研员张某等9名公职东说念主员涉嫌纳贿、销耗权益等问题立案调查并接纳监察强制措施，对4名党员干部涉嫌违犯中央八项章程精神问题立案审查调查。

省纪委监委针对上述问题背后的属地管制、行业管制、部门监管失职失责问题，责令襄阳、宜昌市政府作出深切书面查抄；已对省卫生健康委党组成员、副主任，省医疗保障局党组成员、副局长，襄阳市政府市长，襄阳市、宜昌市政府分担卫生健康、医保责任的副市长，襄阳市南漳县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区、宜昌市夷陵区政府和干系职能部门认真东说念主开动问责调查。

襄阳、宜昌两地精神卫生医疗机构出现违规诊疗、欺糊弄保、侵害患者权益等犯法违规动作，反应出我省干系责任存在不少问题和短板，省委省政府将深切给与告诫，在全省开展精神卫生医疗机构和医保基金管制高出问题专项整治，以“零容忍”的作风，严肃查处接洽犯法动作，照章依规重办追责。咱们将立足标本兼治，全面加强对精神卫生医疗机构全行业、全周期监管，升迁医保基金监管着力，严格医疗机构准入，措施诊疗就业动作，升迁管制水平，切实保障患者权益，从根柢上整治乱象，鞭策行业措施健康发展。

诚笃感谢社会各界和媒体的监督。

（总台记者 冯成）

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